1唐太宗说的,这话的意思是,君主好比船,百姓就好象水,水可以让船漂浮行驶在水上,也可以把船弄翻为此,太宗前期以安民辅民为主要国策安抚百姓,重视农业推行天下均田制租用条法和轻摇薄辅
兴修水利设置义仓,救灾备荒.因为经过隋炀帝的过渡战争导致中国人口缺少太宗实行奖励婚姻,增殖人口,太宗还改革官职建立三省六部为了选拔人材把科举考试更加完善第一、唐太宗坚持量材器使,用人所长.甚至任用曾经与自己为敌的人.这种以才取人的做法逐渐缓和了统治阶级内部的矛盾.
第二、尤其注意从普通地主和平民中选拔人才,如秦叔宝等.由于不拘一格选用人材,致使贞观朝中人才济济.
第三、十分重视地方官的委派,认为“治人之本,莫重刺史”.